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(中央社記者王鴻國新北市4日電)陳姓男子日前背著2大袋行李來到新北市警局保安大隊門口前徘徊,警方盤查才坦承吸毒後家人都放棄他,才想被逮吃牢飯。

市保大今天指出,陳男騎腳踏車背著行李來到中和區中正路的保大門口前徘徊,門口執勤的員警盤查發現,陳男先自稱是通緝犯,接著又向員警借錢,並說可不可以借宿在警察局裡。

由於陳男言行怪異,員警當場查詢電腦發現他不是通緝犯,但在他的口袋內發現含有毒品安非他命的吸食器1個並坦承吸毒。

警方調查,陳男因妻子過世多年,又染上吸毒惡習,以致花光積蓄,子女也屢勸不聽的放棄他,在長期缺乏家庭溫暖下,才在外四處遊蕩,有家也歸不得,突然想要入監吃牢飯,才會在警局前徘徊。

警方訊後將陳男依毒品罪嫌移送偵辦,並呼籲民眾愛惜身體,遠離毒品,應要勇敢向毒品說「不」,以免自毀前程及遺害自己、家庭及社會。1051004

工商時報【主筆室】

國發會委員會議於去年底擬議廢止行之有年的年度經建目標,所持理由是為避免年度經建目標壓縮施政彈性,但此一理由極為牽強,如今政黨輪替,我們再次籲請主其事者要有遠見,不要因為經建目標經常落空就加以廢止。

我們在此刻提出此一呼籲,是因為年度經建目標依往年慣例是於12月底提出,距今尚有三個多月的時間,如果國發會懸崖勒馬,著手恢復,年底前仍可提出,再晚恐怕就來不及了。

這些年國發會所訂的經濟成長經建目標,經常達不到,在立法院屢遭立委揶揄,為避免達不到目標,自前年起將目標值改以區間呈現,然而經此調整,依舊未能達標,例如前年底將去年的目標訂在3.1~3.7%,但最後僅0.65%。

去年底訂今年經建目標2.1~2.7%,但看樣子,大概也達不到,依主計總處及各家研究機構預測,今年大約就在1%上下。換言之,先前點估計未能達成,如今改以區間估計之後,依舊無法達標。從消極的角度思考,政府發布經建目標等於是讓自己套上緊箍咒,日後達不到就會不斷地遭外界奚落,如此豈不頭痛?當然是廢之而後快。

但從積極的角度來看,訂年度經建目標的目的就在於鞭策政府檢討施政方針,當發現成長不如預期,便要反省檢討,並提出解決對策,即令最後仍是達不到目標,但在過程當中,卻已大大改善台灣的投資環境,以此而言,未達成目標亦非壞事,甚至可說是好事。

我們認為,去年底國發會擬議廢止經建目標,過於消極,甚至是便宜行事,這是全然錯誤的思維。新政府上台自應有一番新氣象,不該因畏懼達不到經建目標,就廢掉它。須知年度經建目標自民國六十年訂定以來,已歷四十餘年,這個經建目標曾帶領台灣經濟起飛,躋身亞洲四小龍,並讓台灣創造經濟奇蹟,豈可如此莫名其妙的就令其走入歷史?

當然,國發會絕不會承認廢止經建目標是因為在立院屢遭奚落,他們所持理由有三,讓我們一一來檢視其合不合理:其一、他們認為現行年度經建計畫完成時間是每年12月,而各部會施政計畫因應預算送立院審查早在8月已完成,是以經建計畫無法發揮上位計畫的指導功能。事實上,這根本不是個理由,經建計畫的訂定本非閉門造車,本來就該隨時與部會施政計畫聯繫,即令經建計畫於12月完成,但並不妨礙其上位指導的功能,所謂上位指導,本來就可以在大方向的基礎上視情勢靈活調整,不然何以謂之上位?若這個理由能成立,民國六、七十年代的經建目標不也難以發揮上位指導,豈不早該廢掉了嗎?何待今日?

其二,國發會認為現行經建計畫仍以彙整各部會政策為主,雖有蒐集輿情,但與政府施政及民意脈動仍有落差,難以發揮政策指引功能。這個理由就更可笑了,林全院長不是期許國發會成為「大國發會」嗎?既是大國發會,怎麼可以如此自我設限?自知與民意脈動有落差,就應該窮盡一切辦法去了解民意,這才是正確的反應,怎麼會遇到困境就想把經建目標廢了,這個反應實在太消極了,不該是「大國發會」應有的格局。

其三、國發會認為經建計畫管考的機制仍待建立。經建計畫訂了目標,確實該有管考,以讓日後政府的建設預算能花在刀口上,這是極好的構想,但卻不該成為廢掉經建目標的理由,政府可以繼續訂定年度目標,執行年度計畫,並同步建立管考機制,如此運作數年,制度即可逐漸建立,讓政府投資效率更上層樓,持此一理由而主張廢經建目標,實在奇怪的很。

我國政府長期以來有四年經建計畫及年度經建計畫,並且皆訂有目標,依國發會擬議,未來要保留四年計畫目標,但要廢掉年度經建目標。這個邏輯也很奇怪,過去政府之所以會訂四年計畫,是因為電廠、水庫、機場、鐵路等公共建設非一、兩年可興建完成,因此以四年為一期,然後訂年度經建目標逐年編列預算執行,兩者原是相輔相成,四年計畫著眼於改善投資環境,而落實到年度時又兼有提振景氣的效果,若只訂四年目標而不訂年度目標,以今天瞬息萬變的全球經濟情勢,則顯得迂闊而不切實際。

試想,當年編列四年經建計畫時,誰能料到1997年的亞洲金融風暴、2001年的網路泡沫崩解、2008年全球金融海嘯及2011年歐債危機?四年經建計畫有其中、長期的考量,而年度經建計畫有其短期因應的作用,兩者非但不扞格,同時也可以年度計畫濟四年經建計畫之窮,如果廢止年度計畫目標,豈不脫離現時益深,距離民意愈遠?

我們要籲請林全內閣重議此事,四年經建目標固然重要,年度經建目標更加重要,萬不可因為畏懼立委、外界的批評而讓這項制度莫名其妙的走入歷史,果真如此,非僅「大國發會」將成為歷史笑話,待這種消極、不作為的思想蔓延至各部會,政府施政能力至少將倒退十年。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

(中央社記者鄭崇生華盛頓14日專電)儘管美國學者對「跨太平洋夥伴協定」(TPP)的未來不樂觀,但國務院主管經濟與商務事務的副助卿塞浦維達(DanielSepulveda)仍堅定認為,TPP最終能獲得國會批准。

才剛結束的台美第二屆數位經濟論壇,這次由國發會副主委龔明鑫率團來華府,與國務院身兼國際通訊暨資訊政策協調人的塞浦維達對談,雙方達成五項共識,兩人今天也一同參加喬治華盛頓大學舉辦的「數位經濟論壇:美台網路時代的合作前景」研討會。

參與論壇的美國華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)學者甘思德(Scott Kennedy)認為,總統蔡英文提出台灣經濟結構改革的許多計畫,對企業而言,除台灣內部有供電與供水的資源利用外,外部大環境上,面臨中國自建完整產業供應鏈及美國選舉期間TPP緩步不前的因素,這都對台灣經濟要調整產業結構是挑戰。

甘思德分析,美國這次選舉、尤其在貿易協定議題上,看不出正面發展方向,他認為,共和黨總統候選人川普對貿易的發言「每日或每週數變」,而即使最後是由民主黨總統候選人希拉蕊勝選,他也看不到希拉蕊在貿易議題上有前瞻看法,或許她最後會以修定版TPP的方式重新推動,或是美國與第一輪談判國家各簽協定。

他說,第一輪談判沒完成,就不會有第二輪,這對想透過加入TPP從而推動台灣內部經濟結構改革的蔡總統來說,會是一大挑戰。

但塞浦維達仍樂觀認為,美國總統歐巴馬已經說了,即便是跛鴨期,也會在剩下的任期內大力推動TPP,「歐巴馬是有堅毅決心的人」。

塞浦維達在國會參院商務委員會工作有10多年,他還曾是歐巴馬任參議員時、負責貿易政策議題的助理,後來在歐巴馬與前總統小布希的交接期、他負責協助貿易代表署(USTR)的相關業務,對美國行政與立法部門在貿易政策運作與溝通上有豐富資歷。

他回答中央社記者提問時說,從美國過往的政治發展來看,國會不曾有過完全否定或拒絕一個貿易協定的經歷,就以歐巴馬剛上任時來說,當時擺在白宮眼前的有3個待國會批准的貿易協定,即便各界有再多不同見解,最終都能通過,他仍然有信心,TPP最終將獲得國會批准。

對於台美在發展數位經濟上的合作,他則說,這次討論有許多成果,而包括資通訊產業、網路安全,都是雙方可擴大與深化合作的面向。1051015

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蔡總統牽導盲犬進場 (圖)











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2016年10月15日週六 台北標準時間上午11時07分





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